擘画长江航运高质量发展新篇章

时间:2019-02-27 字体大小: 来源:长江航运

  2月26日,交通运输部长江航务管理局(简称长航局)在重庆组织召开2019年长江港航工作座谈会。长航局系统各单位、长江水系各省市港航管理部门、港航企业、行业联盟协会和技术科研等机构的代表齐聚一堂,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大和习近平总书记视察长江重要讲话精神,全面贯彻落实中央经济工作会议和全国交通运输工作会议部署,共商加快推动长江航运高质量发展,争当交通强国建设排头兵的新任务、新举措和新目标。

  会上,长航局局长唐冠军作题为《合力推进长江航运高质量发展 争当交通强国建设排头兵》的讲话。他表示,2018年,长航局与沿江省市港航管理单位、港航企业齐心协力,全面实施新时代长江航运现代化发展战略,深入推进供给侧结构性改革,全年工作取得了优异成绩。集中表现为生态保护成效显著、航道治理快马加鞭、运输生产再创新高、水上安全形势总体稳定四大亮点和规划建设、通航保障、安全监管、运输服务、转型升级、行业治理、绿色航运发展、智慧航运发展等八个方面的新成效。 

  据悉,2018年,长江水系14省市大力推进实施长江经济带、长三角一体化等国家战略,一批航运发展规划相继出台,一批航道及通航设施、港口物流等项目陆续完工或开建,水运基础设施不断完善;长江干线、支流航道全年保持畅通,船闸(升船机)等通航设施高效运行;行业安全责任体系进一步完善,隐患治理和风险管控扎实有效,长江水系水上交通安全保障能力持续提升;“放管服”改革加快推进,营商环境持续优化,“春暖行动”深入开展,港航企业降本增效成效显著;一批运输企业实施了兼并重组,一批老旧落后运力被淘汰,长江航运运力结构不断优化,多式联运和港口改革开放快速推进;体制改革、执法改革持续深化,行业法规体系不断完善,行业信用体系建设不断加强;长江大保护形成合力,清洁能源的使用范围进一步扩大,危化品运输管理不断强化,航道疏浚土综合利用有效推进;“云上长航”加快实施,长江电子航道图、“船E行”等新技术新设备广泛应用,长江航运科技创新和智慧航运建设进展明显。

  2018年,对104家航运企业和21家港口企业的抽样调查显示,航运企业盈利面为76.9%,其中旅客运输、载货汽车滚装运输、液货危险品运输企业盈利面均在85%以上,港口企业盈利面为66.7%。2018年,长江干线年货物通过量达到26.9亿吨,同比增长7.6%;集装箱吞吐量完成1750万TEU,同比增长6.1%;三峡枢纽通过量1.44亿吨,同比增长3.9%。运输增长的同时,长江干线全年没有发生一次性死亡(失踪)10人以上的水上交通安全事故和重大船舶污染事故,水上交通事故“四项指标”同比全面下降,长江航运安全形势总体稳定、稳中向好。 

  会议提出,长江航运全行业要深刻领会习近平总书记视察长江重要讲话精神,始终瞄准“高质量发展”总目标,始终把握“五个关系”总要求,始终坚持“一盘棋发展”总方针,始终突出“生态优先、绿色发展”主线,始终践行“创新、协调、绿色、开放、共享”理念,始终坚定“一张蓝图干到底”的信念,团结一致,戮力同心,合力推进长江航运高质量发展,重点做到“六个坚持、六个着力”。

  ——坚持生态优先,着力推进长江航运绿色发展。加快淘汰老旧高能耗船舶,鼓励推广应用节能环保船舶,强化船舶污染排放管控,加强清洁能源推广应用;加强港口、船舶污染物监测体系建设,健全节能减排、污染防治和监管执法的长效管理机制;持续从严打击非法采砂、非法排污、非法捕捞、非法倾倒固体废物,巩固非法码头治理成果;提高岸线、水域、土地的集约化使用率,加强生态航道建设,推进实施生态护岸、生态护滩等生态修复措施,扩大疏浚弃土的综合利用。

  ——坚持提升功能,着力推进长江航道通航能力建设。全面推进航道整治工程,实施长江水系“联通、联网、联运”工程,打通长江干线与支流航道的关节,实现长江航道网络提质增效,进一步提高黄金水道“含金量”;进一步提升三峡船闸和升船机通航效率,积极推动三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程建设。

  ——坚持转型发展,着力深化供给侧结构性改革。持续推进船型标准化,积极推广标准船型、三峡船型和江海直达船型,大力发展江海直达、干支直达、多式联运等新型运输组织形式;促进形成与国际海运、陆海联运、国际班列等有机结合的多式联运服务模式,提高集装箱和大宗散货铁水联运比重,使长江流域成为全国铁水联运、公水联运和江海联运的先行示范区;大力推进港口资源整合,促进沿江港口协调发展、联盟发展,形成上、中、下游港口良性互动发展新格局;加强港口集疏运体系建设。

  ——坚持优化服务,着力提升行业管理水平。优化营商环境,深化“放管服”改革,全面实施“双随机、一公开”监管,加快信用体系建设;强化运输市场监测与信息引导,不断提升航道管理养护科学化现代化水平,大力开展“阳光引航”“平安引航”,践行新“八项服务”承诺。

  ——坚持安全发展,着力推进平安长江建设。健全长江航运安全生产责任体系,全面落实长江航运安全生产双重预防机制,统筹规划建设长江航运应急救援体系,着力提升安全生产和监督管理智能化水平。

  ——坚持改革创新,着力提升长江航运发展后劲。不断深化长江航运行政管理体制和长江干线水上综合执法改革,积极推进水系各省市港航管理体制改革,巩固和拓展长航局与沿江省市交通运输主管部门及沿江地市的“2+N”合作机制;增强科技有效供给和自主创新能力,加快智慧航运发展。

  会上,长航局还承诺2019年着力为行业办好八件实事:一是坚持“两充分一加强”,进一步提高部分河段航道维护尺度。二是充分挖掘疏浚土生态、经济价值,积极推进航道疏浚弃土综合利用。三是建设长江三峡通航综合服务区,着力打造“一区三站”服务品牌。四是继续深化“春暖行动”,出台新的优化营商环境增强港航企业发展活力的工作措施。五是进一步推广长江电子航道图APP,为港航单位提供水文气象信息、航行安全信息等服务。六是深化长江船员“口袋工程”,持续优化船员自动服务、移动服务、远程培训等平台。七是加大长江生态保护力度,在长江干线实施船舶大气污染物排放控制。八是落实三峡—葛洲坝水利枢纽通航调度规程,实施示范船、诚信船优先过坝。

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